Трансформация управления в ФНС
20 ноября заведующий кафедрой правовых дисциплин, профессор Ю.А.Крохина и доцент кафедры государственных и муниципальных финансов А.О.Боканов приняли участие в совместном заседании Общественного совета при Федеральном казначействе и Общественного совета при Федеральной налоговой службе, которое состоялось в Общественной палате Российской Федерации.
Руководитель ФНС России Даниил Егоров представил трансформационные процессы принципов управления, организационной структуры и внутренней культуры ФНС России. «Без качественной коммуникации с налогоплательщиком и остальными ведомствами вокруг нас двигаться дальше сложно. Работа с человеком оказалась у нас в повестке не просто как модный бренд, а как история, которая нам крайне необходима, если мы хотим дальше качественно развиваться. Это была наша необходимость», — подчеркнул он.
Глава ФНС России также обратил внимание на первичность изменения организационной структуры ведомства для совершенствования коммуникации с внешними пользователями. В центре внимания — три блока: изменение ориентиров работы госслужащих, кадровая диагностика, соответствует ли ранее созданная структура работы требованиям сегодняшнего дня. Так, в результате модернизации 56 регионов перешли на двухуровневую систему управления, а в 32 субъектах РФ произошло укрупнение территориальных налоговых органов. В результате было упразднено 347 и 176 ИФНС соответственно. Это позволило централизовать региональное администрирование, ввести специализацию по видам работ, увеличить число команд, где теоретики и практики работают вместе, развить экстерриториальность оказания услуг.
«Мы не должны оценивать свой размер по численности, но фокусироваться следует на оценке качества. Это разные представления о том, что стоит в основе целеполагания руководства той или иной службы», — сообщил Даниил Егоров. Он также обратил внимание на то, что вопросы трансформации оргструктуры и работы с сотрудниками нельзя рассматривать как внутренние процессы каждого отдельного органа государственной власти: «Это наша общая забота, и нам надо научиться об этом говорить».
Руководитель Федерального казначейства Роман Артюхин рассказал о специфике модернизации его структуры. Это орган исполнительной власти, который не является получателем бюджетных средств. Развитие его организационно-функциональной структуры строилось на оптимизации численности территориальных органов. Так, с 2011 года их количество сократилось с 2,2 тыс. до 94. Повысить эффективность государственного управления позволила и передача всех полномочий подведомственным казенным учреждениям — ФКУ «ЦОКР» и его 12 филиалам. Они обеспечивают деятельность получателей бюджетных средств. При этом централизованная властная оболочка сохраняется.
Участники выразили надежду на продолжение межведомственного взаимодействия в новом формате, а также ответили на интересующие вопросы.
Источник: сайт ФНС
Сервисы
